个性化帮扶，多样化救助，逐人逐户走访…… 湖北扎牢困难群众基本生活保障网

湖北日报全媒记者 李光正 通讯员 孙睿

8月11日，五峰土家族自治县五峰镇麦庄村61岁的廖启兴在福利院生活满一个月。他原是分散供养特困人员，因独居、生活条件差，经民政部门工作人员多次劝说，同意去福利院试住。福利院工作人员为他理发、换新衣新鞋，不到两小时，他“就像换了个人”。看到房间里的新衣柜、空调，床上铺着崭新的被褥，他高兴得合不拢嘴。

主题教育开展以来，我省民政系统以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，将主题教育与社会救助工作相结合、与党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动相结合，与社会救助巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相结合，从服务困难群众入手，从突出问题抓起，用心用情用力织密扎牢困难群众基本生活保障网。

(资料图)

量身定制“幸福清单”暖人心

“红姐，我们来看你啦！上次送来的轮椅用着还习惯吗？”说话的是石首市民政局社会救助管理中心工作人员，他们前来看望低保户赵小红。

听到说话声，赵小红赶忙从屋里出来。她手里拿着未完工的十字绣，脸上洋溢着暖暖的笑容。“真不知道该怎么感谢你们，不仅为我申请低保让我不愁吃饭，还安排社工来照顾我。有什么困难直接打‘幸福清单’上面的电话就能解决。”赵小红连声道谢。

谁能想到，半年多前，赵小红还在饱受疾病折磨。

2022年11月，石首市民政局为该市每名困难群众量身制作了一张“幸福清单”，摸清了他们面临的困境，其中就包括赵小红。她常年独居，患有慢性病，腿脚也不方便。因丈夫离世多年，两个儿子都是失联状态，她一个人无依无靠，饱受病痛和精神上的折磨。

民政部门为赵小红量身定制了个性化帮扶方案，安排社工每周至少上门3次，帮她跑腿购物、打扫卫生、检测身体健康状态，逢年过节还为她送去米、油、肉、棉被等生活物资。考虑到她没有家人陪伴，民政部门还多次安排心理咨询师对她进行心理疏导。社工也经常陪她聊天，引导她参加社区各类志愿活动，丰富生活、减轻压力。

因身体不便，赵小红家中很少打扫，各种杂物堆积。社工帮助她清理收拾，家具与厨房用品一一归类摆放，无用的垃圾全部清运出去，家中焕然一新。居住环境改变后，赵小红的心情变得愉悦了。她说，没想到政府帮扶这么全面，除了生活保障，还有这么多服务，“现在国家越来越富强，我们困难残疾人沾了光，让我们有生活的底气，闲时还能做做十字绣赚点零用钱，创造点价值！”

“幸福清单”救助信息一目了然，为石首市1.8万多名困难群众送去了温暖。2022年6月以来，石首市民政局委托社工探访独居老人、重病重残低保对象、特困人员960人次，跟进服务3600人次。

持续救助帮大病患者渡过难关

近日，黄石市黄石港区民政局工作人员走访困难群众，看到柯琴（化名）一家人没有了往日的愁容，脸上挂着笑容。

柯琴年近花甲，丈夫下岗了，单位每月发放生活费600多元。他们的独生女儿离婚了，要抚养孩子，无力照顾父母。2016年，柯琴被确诊患有白血病，数十万元的治疗费用让本就困难的家庭雪上加霜。

黄石市黄石港区民政局得知柯琴家的困难后，积极寻找政策支持，帮助她渡过难关。由于家庭收入核减后超出当地低保标准，柯琴一家在2017年和2018年未能纳入低保。按照相关救助政策，民政部门给予临时救助。从2017年至2022年，柯琴累计享受临时救助金4.59万元、救急难资金1.488万元、医疗救助12.45万元。

民政部门工作人员时刻关注柯琴一家的生活，每隔一段时间就会询问其家庭收入情况。2018年，民政部门工作人员上门走访时了解到，由于生活负担重，柯琴一家愁眉不展。随即，黄石港区民政局召开多科室业务办公会，商量解决之策，最终通过慈善帮扶，为柯琴申报慈爱方舟救助金2万元。2019年年初，在柯琴家庭收入核减后符合办理低保户标准时，民政部门将其家庭纳入低保。

今年，黄石港区民政局综合运用社会救助政策，再次为柯琴申报到慈爱方舟救助金2万元。

7年来，在民政等部门的救助帮扶下，柯琴得到及时治疗，病情现已稳定。提及党和政府的深切关怀，柯琴满是感恩。“我的病能够得到及时治疗，家里的日子有保障，都是托党和政府的福。”柯琴和丈夫对民政部门工作人员连声感谢，并鞠躬致敬。

今年以来，黄石港区民政局动员辖区4个街道1个管理区相关工作人员，深入33个社区，摸排低收入家庭、低保边缘户、因灾因病致贫人群，通过精准化的上门服务、多样化的救助政策，让社会救助兜底保障更加精准、更有温度。

“大排查”让特困人员生活更幸福

分散供养特困人员因缺乏供养机构管理和专职人员看护，生活质量高低主要取决于自身能力和照料服务工作落实情况，容易发生冲击社会心理道德底线事件，是社会救助工作的主要隐患和最大风险点。为此，省民政厅印发《关于开展分散供养特困人员生活状况大排查行动的通知》，要求各地开展分散供养特困人员生活状况大排查行动，逐人逐户走访到位。

从6月起，五峰土家族自治县民政局工作人员“突击”入户，了解分散供养特困人员的生活情况，是否吃得饱、穿得暖，照料服务人员是否尽职履行照料责任。山路崎岖，烈日炎炎，工作人员一次次走进健康状况和家庭居住条件不佳的分散供养特困人员家中，反复劝说、鼓励他们进入机构集中供养。目前，已有11名分散供养特困人员入住供养机构。

6月以来，仙桃市民政局组建4个工作专班入户走访，对该市2887名城乡分散供养特困人员生活自理能力、身体健康状况进行评估。

“毛爹，您这房子墙角已经裂了，这哪还能住啊？夏季经常有大风大雨，您住这样的房屋很危险。”在仙桃市陈场镇入户走访的工作人员发现，特困人员毛某的房子有安全隐患，赶紧联系他的监护人，叮嘱他转移毛某，暂时安置到他家居住。如果毛某愿意，可以入住福利院。

“陈姨，您在这签字，这样您作为您弟弟的照料护理人，以后每个月有271元护理补贴。”在特困人员陈某家，入户人员帮忙签订“分散供养特困人员照料服务协议”。因监护人去世，陈某去年以来一直随母亲生活，但他的母亲年事已高，无能力照顾他。民政部门为陈某选择了关系密切的姐姐为照料监护人，确保他“平日有人照应、节日有人探望、生病有人看护”。

通过“大排查”，仙桃市民政局对存在住房安全隐患的10名特困人员进行了转移安置，为9人调整了护理等级，为27人更换了照料人。

【责任编辑:肖梦吟】

【来源：湖北日报】